严厉查处外资企业虚假出资欠资行为

                                 高压严打医疗保健品违法广告

                          长三角“泛区域执法”力保食品安全

                                “三三”政策全力提升生态浙江

 记者今天从全省工商行政管理工作会议上获悉，省工商局已就今年重点监管领域作出统一部署，全省工商部门将集中力量打击侵犯奥运知识产权、假外资欠资、医疗保健品违法广告和危害食品安全的违法行为，并将严格控制高污染、高能耗、高危行业发展，保证全年经济秩序的稳定，推动社会继续又好又快发展。

侵犯奥运知识产权将遭严惩

近年来，我省大力推进“品牌浙江”建设，通过全面实施品牌国际化战略、全力打造强势品牌、大力推进区域品牌建设等措施，使品牌经济得到长足发展。截止目前，全省拥有注册商标数达29万件，占全国注册商标总量的10％；境外商标注册数、驰名商标总数、农产品商标和证明商标总数、商标侵权案件查处数量等四项指标均位居全国第一，品牌经济在全省经济总量中的比重不断上升，对经济发展的推动作用日益显现。

作为“品牌浙江”建设的重要一环，我省的知识产权保护情况一直是国内外关注的热点和焦点。据统计，截止2007年底，全省工商部门共查处各类商标违法案件8677起，居全国首位；移交司法机关涉嫌犯罪案件107起120人，占全国总数的50%，其中涉外商标案件3129起，创造了良好的商标品牌发展环境。如果说品牌培育是贴金镶银好上加好，那么品牌保护就是除邪扶正好中除劣。好上加好易，好中除劣难。今年又是奥运年，据相关部门预计，仅北京奥运会吉祥物商品的销售收入便可超过40亿元人民币，这就对商标保护工作提出了更高的要求。对此，省工商局配合国家工商总局在杭州专门举办了保护奥运标志的培训班，我省工商部门还将不断创新监管模式，加大打击侵犯奥运商标专用权违法行为的力度，从严查处，对于符合要求的案件一律移送公安部门处理，决不姑息。工商部门同时提醒广大消费者，北京奥运会相关产品只在经过特别授权的商店中出售，消费者如果发现出售仿冒奥运相关产品的情况，应及时拨打12315进行举报，工商部门将在第一时间进行处理。

整治风暴严查假外资、欠资行为

2002年，我国超越美国成为世界第一引资大国。外资对浙江近年来的经济发展也起到不小的推动作用，一定程度上缓解了就业矛盾，推动了新型产业的迅速发展，“技术外溢”效应也对我省企业的技术水平提升起到积极作用。

随着外资项目的逐渐增多，个别不法分子浑水摸鱼，给国家财产造成不小损失。工商部门针对这一情况，通过强化年检问题企业检查、案源的发现与查处，组织开展企业出资情况的专项检查，对虚假出资、抽逃注册资本和提供虚假出资证明的会计师事务所和问题企业进行了重点打击。宁波市工商局在去年的外商投资企业出资监管专项行动中，共发现201家欠资企业，通过采取先行整改、个案辅导、适度惩处等相对灵活的举措督促规范出资行为，短短四个月时间共规范64家外资企业，催缴出资27074.2万美元，其中资金到位30户，减资22户，注销3户，延期9户。温州市工商局查获某企业虚报出资案，案值超亿元。绍兴市工商局对不规范执行的会计师事务所依法严惩，也起到了一定的震慑效果。

据悉，今年工商部门将在全省范围内掀起一次外资企业资金清查风暴，严厉查处假外资、欠资等违法现象，坚决杜绝利用外资骗取登记、骗取土地、注册地与经营地址不符等现象。

对五类广告继续保持高压监管态势

近年来，工商部门通过对违法广告坚持高压打击，使广告违法率多年控制在1%以下，处于全国较低水平。去年，省工商局针对省外产品违法广告占违法总量七成，其中90％以上为药品、保健品、医疗器械、化妆品广告，宣传性功能的几乎100％违法的情况，掀起了一场釜底抽薪式的整治风暴，直捣虚假药品广告的销售窝点，查封扣押涉案药品，对不法分子形成了强大的执法震慑力。

去年9月，《浙江省广告管理条例》正式出台，赋予了执法部门新的职能。“责令广告主、广告经营者、广告发布者暂停发布涉嫌违法广告”，“ 可以查封或者扣押与涉嫌虚假的药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊用途化妆品广告有关的财物”等规定有效强化了执法手段，便于准确执法，有利于避免违法广告的进一步传播扩散造成更大的损害。同时，《条例》对“五类”广告（药品、医疗、保健食品、医疗器械、化妆品广告）的内容、活动以及监管措施首次作出了明确的规定，为治理“五类”广告奠定了良好的法律基础。

据此，省工商局决定在今年继续加大对这五类广告的监管力度。一是继续关注外省“五类”广告的宣传内容和活动区域，对违反《条例》规定的，采取责令停止发布、公开更正、处罚；查封扣押相关财物；直至停止销售等行政措施，在巩固去年成果的基础上，进一步扩大治理的成效。二是继续加强省、市、县主流媒体的监管。据省广告中心监测发现，目前县级媒体“五类”广告的问题仍比较突出，工商部门将继续加大治理力度，对违规播发“五类”广告情节严重的，将依法停止其部分甚至全部广告业务。此外，工商部门今年还将继续严惩虚假广告，增强对涉农违法广告的处罚力度，同时密切关注奥运收藏品、集邮珍品、证券咨询等广告和通过公交电视、楼宇电视、卖场电视等形式发布的新型媒体广告，一旦发现违法行为将及时加以制止和依法查处。

长三角“泛区域执法”力保食品安全

食品安全始终是与广大人民群众关系最密切，也是老百姓最关心的问题。我省工商部门去年通过深入开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动，快速反应、高效处理了一系列突发性的食品安全事件，为我省食品安全工作作出了自己的贡献。全省工商部门去年共查处产品质量方面案件3347起，案值6738.35万元，其中大要案1134起，罚没款共3681.1万元，50万元以上重大案件7起，移送案件6起。没收假冒伪劣食品182.71吨、饮料9.74万瓶、酒9.96万瓶、粮食2386.35吨。诸暨市工商局在例行检查中查获某市场经营户用有毒有害原料加工销售熟食品1万余公斤案，当事人已被刑拘。龙游工商部门在一次专项执法检查中依据查获未检疫猪肉3800多公斤，依法移送公安机关。苍南工商执法人员查获一起总案值达100多万元特大制售假冒保健食品案，涉案物资装了整整15辆大卡车。

随着去年12月苏浙沪工商联合发布“长三角工商一号文件”，三地工商部门促进长三角联动发展合作机制已经建立，消费维权异地保护、执法办案协作联动等将成为三地工商部门工作常态。今年，我省工商部门将积极推动开展长三角地区工商部门“泛区域执法”协作，通过整合长三角地区经检执法力量与资源，增强对跨地区销售假冒伪劣商品、商标侵权、走私贩私和边界地带高污染行业无照经营等经济违法行为查处的针对性，违法分子不仅在浙江难以立足，在长三角任何地方都将成为人人喊打的过街老鼠，我省消费者的食品安全也将获得更全面的保护。

“三鼓励、三控制、三规范”全力提升生态浙江

去年，举世瞩目的中共十七大会议在北京胜利召开，“生态文明”首次被写进十七大报告。报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。围绕科学、可持续发展，建设生态文明，省工商局将在今年对相关重点行业实行“三鼓励、三控制、三规范”政策。

一是鼓励物流、旅游、会展、创意和电子商务等现代服务业的发展，鼓励信息、生物、新材料、新能源等高新技术产业的发展；鼓励商业银行、村镇银行、风险投资、融资租赁等金融产业发展。二是控制化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药等严重污染环境企业的发展；控制油烟污染严重的饮食服务等关系居民生活质量的行业的发展；控制钢铁、焦炭、水泥等高能耗行业的发展；三是规范食品、药品等与人民群众生命健康密切相关的行业的发展；规范危险化学品、民用爆炸物品、易制毒品等高危行业的发展；规范企业重组、改制的登记程序、条件和材料。

通过“三三”政策，工商部门将立足自身职能，积极发展循环经济，推进我省产业结构调整，推动生态经济建设，为全力打造“生态浙江”贡献自己的力量。