5月25日,全省行业信用监管试点工作座谈会在桐乡召开。省局信用办和全省12个开展行业信用监管试点工作的市、县(区)局有关负责人参加会议。
省局黄笑苹副局长致信会议并在信中指出,行业信用监管是我省基层工商部门的同志们在实施工商企业信用监管工作中的创新,它以工商企业信用监管为基础,又是对工商企业信用监管的深化和拓展。自省局提出进一步探索后,得到了各地的积极响应,各试点单位和同志们表现出了很高的热情和可贵的探索精神。此项工作还处在起步阶段,需要更多的理论思考和实践探索。各地在实践中,要重点研究三个方面的课题,寻找答案。
一、把握方向。行业信用监管要与全省工商系统的企业信用工作大格局一致,这个格局就是工商企业信用监管——政府企业信用监管——社会企业信用建设;要体现从行业信用监管向行业信用建设发展,信用监管为政府行为,行业信用建设包括行业主动参与,更多体现行业自律。
二、体现结合。要与工商行政执法职能结合,在行业信用监管中运用执法职能、促进执法职能到位;要与工商企业信用监管结合,企业全面的信用监管与分行业的信用监管的兼顾;要与基层责任区监管结合,行业信用监管的任务在基层责任区的操作性、流程性设计;要与市场信用监管的结合,市场信用监管的探索在社会化、专业性上与行业信用监管有相似之处,有的行业有专业市场。
三、重点探索。一要探索社会性奖惩机制的建立。探索工商部门之外,政府其他部门的、社会其他组织和机构的、行业组织内部的奖惩手段的依法运用。二要探索行业信用信息的征集及利用机制。探索政府部门之外,行业组织对企业相关信息的征集内容及方式,对信用信息的公开的、充分的使用。三要探索工商部门的引导和行业组织的自律。工商部门利用自身职能优势积极引导,又要行业组织积极组织、参与,两者的工作分工及协调形式。四要探索各行业信用监管的共性规律建立与个性特点体现。在各地试点基础上,概括行业信用监管的共性规律以指导全省工作,反映个性特点以适合各行业实际。五要探索对政府企业信用监管体系的对接。行业信用监管是对政府企业信用监管的一种具体运用。六要探索省局层面为行业信用监管提供信息化支撑。行业信用监管与已有的工商信用监管软件模块、与政府企业信用监管平台的互通共享及利用,通用的行业信用监管软件功能的探索。
会上,绍兴、椒江、桐乡、秀洲、平湖等地介绍了依托信用监管、助动地方特色产业的做法。与会代表就行业信用监管进行了广泛讨论,一致认为行业信用监管是工商企业信用监管的深化和拓展,是企业信用监管工作的创新和方向。