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关于开展以节日市场为重点的农村食品市场百日专项整治行动的通知
作者:佚名 来源:本站原创 点击数: 更新时间:2007年03月22日
    为加强农村食品市场监管,切实维护农村食品市场秩序和农村消费者合法权益,促进社会主义新农村建设,推动农村经济健康发展,按照国家工商总局和省工商局《关于进一步加强农村食品市场监管工作的紧急通知》精神,市局决定开展以节日市场为重点的农村食品市场“百日”专项整治行动,现就有关事项通知如下:
    一、整治目标
    通过执法整治,使重点场所、区域存在的食品安全突出问题得到进一步治理,农村超市、食品批发市场、集贸市场、食品批发业户、农村学校周边食品店、农村食品店等食品经营单位自律制度基本建立,食品经营主体资格和食品经营行为进一步规范,农村市场食品质量水平进一步提高,农村流通环节食品安全状况进一步好转,人民群众食品消费安全感进一步增强。
    二、整治时间
    从2007年1月下旬至2007年5月7日止,特别是“春节”期间、搣3.15攠系列活动期间及“五一”黄金周期间,要集中时间、集中力量开展农村食品市场专项整治行动。
    三、整治重点
    (一)整治的重点场所、区域:1、农村村镇举办的食品交易会、庙会、展销会及各类集市;2、农村集镇、城乡结合部、学校周边、旅游景区景点、车站、码头等经营食品的场所;3、农村县城、乡镇的超市、食品批发市场、集贸市场、食品批发业户;4、农村食杂店。
    (二)整治的重点商品:要把与人民群众节日消费密切相关的粮、肉、水产品、乳制品、保健品等节日食品作为整治的重中之重。
    (三)整治的重点违法行为:1、无证照经营食品行为;2、制售假冒伪劣食品行为;3、违禁使用化学品加工食品、在食品中使用非食品添加剂行为;4、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害食品和不合格食品行为;5、非法印制假食品包装、标识、商标等违法行为。
    三、整治的措施和方法
    (一)开展一次全面的清理,坚决取缔无照食品经营行为。要在春节前结合节日市场整治,组织基层工商所对辖区内的食品生产经营主体资格进行一次全面清理,进一步摸清农村从事食品生产、批发、零售业户底数,完善经济户口档案,夯实监管基础,实施分类监管。通过搣六查六看攠,及时发现和查处上述食品违法经营行为。通过强化宣传和引导,督促农村食品经营者建立和完善进货检查验收制度等各项制度,强化经营者自律意识,确保节日市场食品的质量和安全。
    此项工作由企管线负责,消保、注册、经检线配合。
    (二)加强农村食品质量监测和农贸市场农副产品定性检测工作。节日期间,加强农村食品质量监测和农村农贸市场农副产品定性检测,重点对粮、肉、水产品、乳制品、保健品等农村节日市场消费品进行监督抽查,按照有关规定公布监测、检测信息,及时进行消费引导和提示。在依法处理质量不合格食品的同时,要及时向质量监督部门抄报监测结果,并向当地政府或食品安全委员会报告,强化源头治理。
    由消保线负责农村食品质量监测,市场线负责农村农贸市场农副产品定性检测。
    (三)加大市场巡查力度,强化追根溯源。在整治期间要强化 搣三无攠食品、不标注生产日期、保质期等包装不符合要求食品的检查,特别是加强对糕点、面包、酒类伪劣食品的检查。在市场检查中,必须追根溯源,核实生产企业的真实情况,一查到底。对标称的企业不存在,属于地下窝点的,要采取切实措施追查,并在辖区内采取多种形式进行公示,警示经营者和消费者。确实是当地乡镇企业生产的,要及时向县(区)局报告,县(区)局要立即向当地政府和食品安全委员会报告,要求从生产环节进行整改;超过3个月仍然在市场上发现类似问题的,县(区)局向市局报告,由市局及时向市食品安全委员会报告。生产企业标称是异地的,要根据食品外包装的地址和其他线索及时通报给属地工商局。对外地工商局提供的本地企业生产加工假冒伪劣食品的线索,要按照线索进行查证,该企业不存在或情况不相符的,要及时通报给信息来源局。企业存在、情况属实的,必须报告给政府或食品安全委员会,并及时反馈信息。同时,对屡次经营质量不合格食品的经营者要依法从重处罚,依法曝光。
此项工作由经检线负责,企管、消保线配合。
    (四)巩固工商所食品安全监管规范化建设成果,探索农村食品市场长效监管机制。各地要结合工商所食品安全监管规范化建设要求,将食品安全监管责任真正落实到每个基层工商所,强化日常监管,严格规范监管行为,积极探索农村食品市场长效监管机制。要以实施食品市场准入、交易和退市全程监管为重点,完善信用分类监管体系,提高监管的针对性和有效性。要进一步拓展农村食品店食品准入面,进一步巩固“万村放心店”工程建设成果,继续狠抓农村食品配送源头建设,严格食品配送企业的市场准入,实现放心店的放心消费。要在2006年探索创建“学校放心店”的基础上,继续加强“农村学校放心店”的创建力度,为农村广大师生营造一个安全的食品消费环境。
    此项工作由消保线负责,企管线配合。
    五、整治要求
    (一)加强领导,精心组织。开展农村食品安全专项整治行动是今年全市工商系统食品安全监管工作的重中之重,各级工商部门要重度重视,精心组织,集中主要精力开展好此次整治活动。主要领导要亲自过问,分管领导要集中主要精力抓,并争取地方党委、政府和相关部门的支持配合,结合实际,狠抓落实,抓出成效。
    (二)突出重点,强化督查。各地要突出农村食品安全整治重点,有针对性地开展食品市场整治,要明确监管职责,落实责任追究。市局将适时对整治情况开展督查工作,县、区局(分局)也要加强检查,发现问题及时解决,重大问题要及时向市局报告。工商所要全力以赴,认真开展好专项整治行动。
    (三)注重宣传,扩大效果。在专项整治期间,各地要与新闻单位密切联系,加强对农村食品安全的舆论监督,采取多种形式开展宣传工作,充分利用电视、广播、报纸、网络等形式,广泛宣传报道农村食品市场监管的成效,曝光典型案件,震慑违法犯罪分子,扩大整治成效,树立执法权威。 
      

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